安陽大火,38人遇難,誰該負責?習近平作批示

11月22日,河南通報安陽「11·21」火災事故原因,初步判定該起事故是因企業人員違規操作,電焊引發火災。

據安陽市文峰區人民政府稍早前通報,11月21日16時22分,河南省安陽市消防救援支隊接群眾報警稱:安陽市文峰區(高新區)寶蓮寺鎮平原路凱信達商貿有限公司發生火災。

接到報警后,市消防救援支隊立即調派力量趕赴現場處置,公安、應急、市政、供電等聯勤聯動單位同時趕赴現場開展應急處置和救援工作。20時許,現場火勢基本被控制;23時許,現場明火已被徹底撲滅。公安部門已控制相關犯罪嫌疑人。



官方消息稱,截至11月22日上午10:00,火災搜救工作基本結束。經核查38人不幸遇難(包括此前失聯的2人)。目前遇難者善後、家屬撫慰等工作正有序進行。

事故發生后,國務院安委會副主任、應急管理部部長王祥喜率工作組緊急趕赴河南安陽火災現場指導應急處置工作,應急管理部副部長宋元明、部消防救援局局長瓊色一同前往。

22日上午,河南省委、省政府在安陽召開全省安全生產電視電話會議,省委書記樓陽生作出批示,省委副書記、省長王凱在會上要求,要深刻汲取安陽「11·21」火災事故教訓,全面排查存在的問題和薄弱環節,切實守住守牢安全生產底線。

企查查顯示,安陽市凱信達商貿有限公司成立於2007年12月,所屬行業為批發業,經營範圍包含五金產品批發;機械設備銷售;金屬鏈條及其他金屬製品銷售;專用化學產品銷售(不含危險化學品);建築材料銷售;建築防水卷材產品銷售;建築砌塊銷售;消防器材銷售;傢具銷售;門窗銷售;服裝服飾批發;鞋帽批發等。

據新華社22日下午報道,涉事企業主要從事針織服裝生產,車間一樓為倉庫,二樓為生產車間,近期正在加工棉衣棉褲。

安陽市應急管理局一位負責人表示,「據初步掌握的情況,事故原因系一樓倉庫內電焊作業時,有棉絮飄過並著火,引燃了車間內堆放的大量布料,濃煙導致二樓部分工人窒息,來不及逃生后遇難。」

事故發生后,新京報刊發評論稱,面對如此大的傷亡,公眾的疑問不可迴避:事故到底是如何引發的?是偶然的因素導致,還是長期的安全隱患積累所致?

評論認為,毫無疑問,安陽火災事故敲響了沉重的警鐘,所有消防安全的主體,從個人到企業、監管部門都不應心存僥倖。

河南通報火災事故原因后,北京楷匯律師事務所主任潘利勇律師向「法度law」表示:根據指揮部通報,經初步判定,該起事故是因企業人員違規操作,電焊引發火災。如果不出意外,正式的鑒定意見不會有本質變化。因此也基本排除了人為故意縱火的刑事案件可能。那麼公安機關大概率就是以重大責任事故罪立案,違規操作的電焊工肯定是跑不了的,是否還有其他的主管人員、直接責任人員被追責,目前不清楚。

根據刑法規定重大責任事故罪,最高刑是7年有期徒刑。所以很多人就會有疑問,造成如此眾多傷亡的案件,量刑為什麼這麼輕。這確實是個問題,也許這也是為什麼重大傷亡案事件時有發生的原因之一。事故發生后,有關部門、單位總是會說吸取教訓,但問題是時間一久,還是有人會放鬆警惕麻痹大意。

回歸到這個事件本身,電焊引發火災,卻造成幾十人傷亡。究竟燃燒物是什麼?火勢是一下蔓延至很大,還是由於救火不及時?這麼多被害人為何沒能脫逃?廠房消防通道、滅火設施是否符合要求等等,都需要調查組及時公布結果,以回應廣大群眾的關切。

北京市中聞律師事務所鄧千秋律師向「法度law」表示:如果火災系企業工人違規操作電焊引發屬實,相關責任人員已經涉嫌觸犯重大責任事故罪,根據刑法及相關司法解釋的規定,造成死亡三人以上或者重傷十人以上、負事故主要責任的,或者造成直接經濟損失伍佰萬元以上,負事故主要責任的,即屬於犯罪「情節特別惡劣」,應當判處三年以上七年以下有期徒刑。在此之外,涉事企業還應當對受害者本人或者在受害者死亡的情形下對受害者的近親屬承擔相應的民事賠償責任。

泰和泰律師事務所馮沁涓律師向「法度law」表示:本案操作人員在生產過程中違規操作,電焊引發火災屬於違反安全管理規定的典型情形。他的行為後果造成38人遇難,給三十八個家庭造成難以彌補的精神損害,屬於情節特別惡劣,應當從重處罰。

如果操作人員違規操作系服從第三人安排,那麼該第三人也涉嫌強令、組織他人違章冒險作業罪。《刑法》第一百三十四條第二款規定「強令他人違章冒險作業,或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。」該罪行為主體包括對生產、作業負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人等,也包括直接從事生產、作業的人員。

這起惡劣事件凸顯安全生產的重要性。安全生產,是指在生產過程中人身及財產的安全。安全生產關係到人民群眾的生命財產安全,它應當像樹根牢牢深入到每個生產者的意識里,像果實一樣落到實處!企業在生產過程中必須盡最大的能力防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發生,保障員工的安全與健康,保障企業生產的正常進行。

新華社北京11月22日電 11月21日16時許,河南安陽市凱信達商貿有限公司廠房發生火災。截至目前,事故已造成38人死亡、2人受傷。

事故發生后,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要指示,河南等地接連發生火災等安全生產事故,造成重大人員傷亡,教訓十分深刻!要全力救治受傷人員,妥善做好家屬安撫、善後等工作,查明事故原因,依法嚴肅追究責任。臨近年終歲尾,統籌發展和安全各項工作任務較重,各地區和有關部門要始終堅持人民至上、生命至上,壓實安全生產責任,全面排查整治各類風險隱患,堅決防範和遏制重特大事故發生。

根據習近平指示,應急管理部等相關部門已派出工作組趕赴河南指導救援工作,河南省有關負責同志在現場指揮處置。目前,現場救援、傷員救治和事故原因調查等工作正在緊張有序進行中。